宗教团体筹备申请和成立、变更、注销登记前审查

一、行政许可内容

对市级宗教团体申请筹备或到市社团主管部门办理成立、变更、注销登记前进行审查，并提出审查意见。

二、设定行政许可的法律依据

1、《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第三、九、二十八条；

2、《宗教事务条例》（国务院令第426号）第六条；

3、《宗教社会团体登记管理实施办法》（1991年5月6日国务院宗教事务局、民政部发布）第三条。

三、行政许可数量及申请方式

在同一行政区域内不得重复成立相同或相类似的宗教社会团体。直接向受理机关书面申请。

法律依据：《宗教社会团体登记管理实施办法》第七条。

四、行政许可条件

（一）申请筹备：

1、申请筹备的宗教团体的宗旨、业务范围符合《社会团体登记管理条例》第四条的规定；

2、有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义、教规。

3、在同一行政区域内没有业务范围相同或者相似的宗教团体；

4、发起人、拟任负责人未受到剥夺政治权利的刑事处罚，具有完全民事行为能力；

5、没有法律、行政法规禁止的其他情形。

（二）成立登记：

1、有团体名称、办公地址和负责人；

2、有不违反宪法、法律、法规的章程；

3、有合法的资产和经费来源；

4、有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义、教规；

5、组织机构的组成人员有广泛的代表性；

6、有与业务活动相适应的专职工作人员；

7、有独立承担民事责任的能力。

（三）变更、注销登记：

具有合法的变更、注销证明文件。

五、申请材料

（一）申请筹备：

1、筹备成立申请书；

2、发起人和拟任负责人的基本情况、身份证明；

3、章程草案；

4、本团体经典、教义、教规和历史沿革资料。

（二）成立登记：

1、登记申请书（原件1份）；

2、团体名称、办公地址、组织机构基本情况；

3、筹备组织成员和负责人基本情况、身份证明；

4、验资报告、场所使用权证明、合法的经济来源证明；

5、章程；

6、本宗教的主要经典（书目）、教义、教规和历史沿革资料。

（三）变更登记：

1、变更申请书；

2、变更内容及相关证明文件资料。

（四）注销登记：

注销申请书及相关证明文件资料。

六、申请表格

申请筹备需填写《社团主要发起人情况表》，申请成立登记需填写《社会团体章程核准表》，表格可向市民政局免费领取。

七、行政许可申请受理机关

市民族与宗教事务局。

八、行政许可决定机关

市民族与宗教事务局。

九、行政许可程序

（一）申请筹备：

宗教团体发起人到市民族与宗教事务局递交申请材料，经审查同意后，宗教团体发起人再向市民政局申请筹备。市民族与宗教事务局审查不同意的，予以书面答复，并说明理由。

（二）成立登记：

宗教团体发起人到市民族与宗教事务局递交申请材料，经审查同意后，送市民政局申请成立登记；不同意的，予以书面答复，并说明理由。

（三）变更登记：

宗教团体负责人到市民族与宗教事务局递交申请材料，经审查同意后，送市民政局申请变更；不同意的，予以书面答复，并说明理由。

（四）注销登记：

宗教团体负责人到市民族与宗教事务局递交申请材料，经审查同意后，送市民政局申请注销；不同意的，予以书面答复，并说明理由。

十、行政许可时限

自受理之日起20个工作日。

法律依据：《中华人民共和国行政许可法》第四十三条。

十一、行政许可证件及有效期限

批复。该批复在宗教团体的成立、变更、注销登记前有效。

十二、行政许可的法律效力

经市民族宗教局审查同意后，方可到市民政局办理宗教团体的筹备申请和成立、变更、注销登记。

十三、收费依据及标准

不收费。

十四、行政许可年审或年检

每年3月31日前向市民族与宗教事务局报送上一年度工作报告，经初审同意后，于5月31日前报送市民政局，接受年度检查。

法律依据：《社会团体管理条例》第三十一条，《宗教社会团体登记管理实施办法》第八条。

十五、申请人办理许可过程中的救济权利

1、申请人的许可申请被驳回的，有权要求许可实施机关说明理由；

2、申请人对不予受理或不服行政许可决定的，有权依法申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。